这一指数是实现中国绿色发展战略的有力措施

2020-06-14 07:35

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“官方公布一国各地区的绿色发展指数,这在中国是首次,在全世界各国也是领先的。”北京师范大学教授李晓西说,这一指数是实现中国绿色发展战略的有力措施,为着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等重点任务,提供了宝贵的依据。

“这体现了坚持以人为本的发展理念,强调问题导向和目标导向,对于引导地方党委和政府把绿色惠民作为生态文明建设的出发点和落脚点,具有十分重要的意义。”中国人民大学教授金勇进说。

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专家分析,治理指数重点反映地方政府在污染防治和环境治理方面开展的工作;而质量指数重点反映大气、水、土壤和海洋的环境质量状况,既与当地的环境治理工作进展情况有关,也与当地的气候、自然条件、产业结构等因素有关。

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绿色发展指数和公众满意程度,是年度评价工作的两个组成部分。其中,绿色发展指数采用资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活6个方面的55项评价指标计算生成,全面客观地反映各地区绿色发展成果。

“环境质量的恶化不是一朝一夕造成的,环境质量的改善也需要一个长期的治理和扭转过程,必须从调整经济结构、加大环境治理投入、严控环境污染等多角度共同发力,不断推进。”国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆说。

国家统计局总经济师盛来运说,现有指标体系反映经济建设方面的指标偏多,反映社会发展、人与自然和谐发展的指标少,要按照五大发展理念要求,增加完善相关指标体系。此外,要按照建设现代化经济体系和推动高质量发展的要求,增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性指标、质量效益指标和新动能发展指标。

生态文明建设好不好,群众满不满意至关重要。此次年度评价设置了“公众满意程度”这个主观指标,通过组织抽样调查来了解公众对生态环境的满意程度,突出反映公众的“获得感”。

此次公布的结果显示,有些地区的环境治理指数很高,但环境质量指数却很低。例如,北京和河北是环境治理指数排名前两名的地区,环境质量指数排名却为倒数第四和倒数第二。

生态文明建设成效如何,需要“一把尺子”来衡量。2016年,中办、国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》,明确我国将对各省区市实行年度评价、五年考核机制,以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。近年来,我国生态文明建设各项工作取得积极成效。但总体上看,我国生态文明建设水平仍相对滞后,一些地方片面追求gdp增速、发展方式粗放、生态环境恶化等问题仍未有效解决。